9月28日，生态环境部印发了关于征求《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》。收文单位涉及能源局综合司，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家电力投资集团有限公司、国家电网有限公司。

      文件明确要求，对各类污染物不能稳定达标排放或未达到排污许可管理要求的企业，不纳入绩效分级管理范畴（但应纳入应急减排清单），在重污染天气应急响应期间采取停产或最严级别限产措施，以生产线计。文件明确提出华能、大唐、华电、国电投、国家能源集团位于京津冀及周边地区、汾渭平原的火电企业煤炭清洁方式运输比例要达到80%以上；在保证热源供应前提下，30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电完成关停整合；基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；落实好差别电价政策，对限制类企业实行更高价格，支持各地根据实际需要扩大差别电价、阶梯电价执行行业范围，提高加价标准；

.京津冀及周边地区、汾渭平原包括：北京市；天津市；河北省：石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区；山西省：太原、阳泉、长治、晋城市；山东省：济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市；河南省：郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（含河北省定州、辛集市，河南省济源市）。

汾渭平原包含：山西省：晋中、运城、临汾、吕梁市；河南省：洛阳、三门峡市；陕西省：西安（含西咸新区）、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市（含韩城市）以及杨凌示范区。
涉及行业：9月25日，在生态环境部召开例行新闻发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，为更好地开展重污染天气应对工作，将实施绩效分级的行业从15个扩展到39个：

一、长流程联合钢铁；
二、短流程钢铁；
三、铁合金；
四、焦化；
五、石灰窑；
六、铸造；七、氧化铝；
八、电解铝；
九、炭素；
十、铜冶炼；
十一、铅、锌冶炼；
十二、钼冶炼；
十三、再生铜、铝、铅；
十四、有色金属压延；
十五、水泥；十六、砖瓦窑；
十七、陶瓷；
十八、耐火材料；
十九、玻璃；
二十、岩矿棉；
二十一、玻璃钢(纤维增强塑料制品)；
二十二、防水建筑材料制造；
二十三、炼油与石油化工；
二十四、炭黑制造；
二十五、煤制氮肥；
二十六、制药；二十七、农药制造；
二十八、涂料制造；
二十九、油墨制造；
三十、纤维素醚；
三十一、包装印刷；
三十二、人造板制造；
三十三、塑料人造革与合成革制造；
三十四、橡胶制品制造；
三十五、制鞋；
三十六、家具制造；
三十七、汽车整车制造；
三十八、工程机械整机制造；
三十九、工业涂装。实施时间：行动方案持续时间为2020-2021年秋冬季