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中国电力设备管理协会

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践行五大发展理念 着力提质增效升级 推进公司创建世界一流企业再上新台阶

作者:中国华能集团公司总经理 曹培玺   发布时间:2016-03-23

       一、2015年工作回顾
       2015年,在党中央、国务院正确领导下,公司系统深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照强化“三个意识”、努力做到“六个更加注重”的要求,攻坚克难,奋力拼搏,巡视整改取得阶段性成效,圆满完成年度各项目标任务。
       1.巡视整改取得阶段性成效。全力配合中央第七巡视组专项巡视,坚决把巡视整改作为一项重大政治任务,成立整改工作领导小组、办公室和专项整改工作小组,公司主要领导总负责,其他党组成员分管负责,狠抓整改落实。按期全面完成222条整改措施,制订修订制度134项,健全完善了责任追究机制。深入开展巡视整改“回头看”,不断深化巡视整改工作。
       2.安全生产和节能减排工作得到加强。公司认真贯彻落实新《安全生产法》,建立依法治安机制,推进“五落实五到位”工作,高标准建设华能电厂安全生产管理体系,71%的火电厂和85%的大中型水电厂完成体系确认。狠抓外包工程管理,发承包工程安全管理水平稳步提升。持续抓好反违章、隐患排查治理、安全制度建设和应急管理,安全基础不断夯实。设备可靠性指标保持行业领先。煤炭产业深入开展“打非治违”和零星工程安全管理提升等活动,狠抓水、火、瓦斯、强矿压等煤矿重大灾害专项整治。煤化工安全管理制度体系不断健全完善,交通运输产业安全形势保持稳定。节能减排水平不断提升,在行业率先推进节能降耗技术集成应用。单机30万千瓦及以上电厂全部建成优秀“两型”企业。全部煤机实现达标排放,累计2069万千瓦机组完成超低排放改造。建成污染物全过程实时监管平台,污染物排放监测基本实现全覆盖。碳资产统一管理成效初显,温室气体排放数据平台在行业内率先投入试运。
       3.经营业绩再创新高。建立业绩分档、对标考核机制,突出收入、归属母公司净利润等单项奖励,加强增收节支、扭亏减亏等短板治理,强化经营在线监控和预警,合并利润、净利润、归属母公司净利润创历史最好水平。全面完成国资委考核指标和稳增长任务,被授予“2015年度中央企业经营业绩考核工作先进单位”。
       4.发展工作取得新成绩。建立价值型投资预算体系,强化预算刚性执行和过程管控。根据市场需求变化,动态评价前期、基建项目,确保项目区域竞争力领先。完善项目退出机制。推进低碳清洁能源和清洁高效火电重点项目开发。新开工和投产项目中,低碳清洁能源分别占53%和54%。建成西藏地区首个大型水电项目──藏木水电站,为藏中电网提供了强大的电源支撑。风电、光伏投产规模创历史新高,风电当年投产规模在五大发电集团中领先。公司首个海上风电项目开工建设,首个分布式光伏项目、大型山地光伏项目投产,280万千瓦风电项目和凉山州风电基地纳入国家第五批核准计划,荣成石岛湾核电基地列入国家“十三五”规划。在安源电厂投产我国首台二次再热机组;莱芜电厂百万千瓦级二次再热项目投产,供电煤耗全国最低;洛阳、伊春辅机单系列热电机组、东山燃机等项目高质量投产。新投产燃煤、风电和光伏项目单位千瓦造价同比下降。金融产业积极推进产融结合,资本公司建立光伏基金,永诚保险入驻中国—白俄罗斯工业园。加强煤炭企业规范治理。科技服务项目涉及海外12个国家。与巴基斯坦、韩国、西班牙、法国等国家的能源企业签订合作协议;牵头与国内装备制造企业、电力建设企业打造走出去联合体。
       5.资本运营取得新成效。完成开发公司27.25%股权收购,实现对开发公司的全资持有。积极推进火电、风电资产整合。澜沧江公司、长城证券完成股份制改造,永诚保险在新三板挂牌上市,新能泰山完成股权转让。股份、新能源公司分别获中国证券金紫荆奖“最佳上市公司奖”和“最具投资价值上市公司奖”。推进资本运营扭亏,开展百亿低效无效资产处置。
       6.科技创新迈出新步伐。天津IGCC示范电站获中国电力科技进步一等奖,满负荷连续运行超过80天。具有自主知识产权的煤制天然气甲烷化催化剂、有机薄膜光伏电池等技术研发成功。人才创新创业基地、西安科研试验及产业基地一期工程投入使用;建立“马洪琪院士科研工作站”和博士后科研工作站;煤基清洁能源国家重点实验室及“大型燃煤电站运行优化及污染物控制关键技术与示范”等4项国家级科技项目通过验收科技产业利润同比增长9%。烟气污染物一体化脱除、节能降耗等先进技术得到推广应用。
       7.企业改革和管理提升扎实推进。出台公司改革指导意见,明确改革路线图。整合管理资源,专业化、集约化管理水平进一步提高。开展营销改革试点,成立省级销售公司。印发依法治企工作指导意见,制订并实施公司法制工作五年规划。深化内控体系建设,完善考核评价制度。加强审计监督,强化整改责任落实,建立审计信息系统,健全审计闭环管理机制。开展审计整改“回头看”,整改完成率96.3%。加强软科学研究。“数字华能”建设步伐加快。
       8.党的建设得到进一步加强。思想建设不断加强,切实落实全面从严治党要求,管党治党意识不断提高。体制机制不断完善,公司及46家二级单位成立党建工作领导小组;加大党建工作考核权重,完善责任书、要点、考核“三位一体”责任体系,全面开展党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核。反腐倡廉建设深入推进,严格落实党风廉政建设“两个责任”,做好监督执纪、纪律检查工作。组织建设不断加强。认真开展“三严三实”专题教育,落实《党组工作条例》,规范基层党支部“三会一课”。严把干部选拔任用关口,从严监督和管理领导班子和领导干部。宣传思想和群团工作不断加强。加强职代会建设,二级单位职代会建制率达到100%。加大在中央主流媒体宣传力度,推出公司官方微博、微信,加强舆情监控,展现华能良好形象。
       二、“十二五”时期主要成绩与经验
       “十二五”期间,公司不断深化对市场经济规律和企业发展规律的认识,加快转变发展方式,有效防范和化解各种风险挑战,持续推进做强做优做大,全面完成了“十二五”规划任务和创建世界一流企业阶段性目标,实现了圆满收官。
       五年来,公司致力于打造具有国际竞争力的综合能源集团,装机规模居世界第一,经营业绩行业最优,综合实力迈上世界先进水平;致力于转型升级,结构布局加快调整优化,低碳清洁能源装机大幅增加,发展布局和煤电结构持续优化,金融和科技产业稳步发展;致力于深化改革、推进创新,企业活力、效率和竞争力进一步增强。
       过去的五年,我们在实践中积累形成了许多宝贵经验,符合国有企业发展规律和华能实际,需要我们长期坚持。
       必须坚持党的领导。华能作为国有重要骨干企业,必须毫不动摇地加强党对国有企业的领导,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚定道路自信、理论自信和制度自信,切实履行经济责任、政治责任和社会责任,毫不动摇地发展壮大国有经济。
       必须坚持“三个一”的总体要求。实践证明,以创建具有国际竞争力的世界一流企业为引领,以提高发展质量和效益为中心,以转型升级为主导,与经济发展新常态和能源电力市场新变化相适应,与中央企业在国民经济中的骨干地位相匹配,与做强做优做大要求相符合,是我们践行“三色公司”使命的具体行动,是取得“十二五”各项成绩的重要遵循。要完成党和国家赋予的光荣使命,我们就必须坚持“三个一”的总体要求,打造发展新优势,推动公司发展再上新台阶。
       必须坚持提升“三个能力”。稳定高效的盈利能力、行业领先的竞争能力、可持续的发展能力,从本质上反映了企业的基本属性,符合企业发展的规律。我们只有坚持不懈提升“三个能力”,才能牢牢把握工作主动权,在竞争中占得先机,始终走在行业前列,实现基业长青、长盛不衰。
       必须坚持改革创新。我们要适应经济发展新常态,必须围绕提高竞争力这个根本,坚持问题导向、底线思维、领先标准,不断深化改革,着力推进体制机制、管理和技术创新,进一步解决体制机制弊端,打破不适合科学发展的条条框框束缚,为公司可持续发展注入新的动力。
       必须坚持凝心聚力。我们要建成世界一流企业,就必须牢固树立以员工为中心的发展思想,坚持凝心聚力,用发展的愿景和正确的战略凝聚共识,用先进的文化感召人,用完善的机制吸引人,用干事创业的精神鼓舞人,激发出14万干部职工的主动性积极性创造性,不断增强员工的获得感和自豪感。
       三、2016年工作部署
       2016年工作的总体要求:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和十八届中央纪委六次全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议的各项决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,践行五大发展理念,始终坚持以提高发展质量和效益为中心,以提升竞争力为总抓手,以全面从严治党为重要保障,突出抓好提质增效,突出抓好结构调整,突出抓好改革创新,突出抓好低效无效资产处置,突出抓好防范风险,确保全面完成年度四大绩效、获得国资委业绩考核A级目标,为“十三五”实现良好开局,加快创建世界一流企业奠定更加坚实的基础。
       重点要做好以下工作:
       1.扎实细致抓好安全生产。一是深化依法治安文化建设。认真贯彻《安全生产法》,强化“五落实五到位”工作,强化责任落实、体系落地、超前防控和安全保障,全面提升人、机、环境和管理本质安全水平,打造“安全华能”。二是夯实安全生产基础。坚持对违章、事故隐患“零容忍”,确保风险“零失控”;加强外包队伍管理,把外包单位纳入企业安全生产管理体系;建立安全培训长效机制;深化煤矿零星工程管理提升、机电运输专项整治;确保煤化工、核电、交通运输等领域安全。三是推进安全精细化管理。加强设备全过程标准化管理,深化“降缺陷、控非停”工作,确保设备可靠性指标区域对标保持领先。加强机组检修管理。建立实现全覆盖的安全生产管理信息平台。
       2.全力抓好经营工作。一是狠抓经营业绩提升。完善绩效考核机制,将“费用总额占营业收入比重”作为关键考核指标,促进各单位进一步加强费用管控,提升效益。努力抢占和扩大有效益的电力和供热市场,着力开拓大用户直供市场。二是狠抓增收拓收。积极开展差异化营销,努力实现区域对标领先;不断提升供热板块收入和盈利能力。三是狠抓降本节支。严控成本费用,确保生产费用、三项费用控制在预算范围内,确保营业成本增长幅度低于营业收入增长幅度。以区域对标领先为目标,全面开展燃料集中招标采购,有效降低燃料成本。深化燃料标杆电厂创建活动。从严控制负债规模和资产负债率。完善资金风险应急机制。加强金融衍生品等业务的管控。进一步降低物资采购成本。四是狠抓资本运营。
       3.下大气力抓好扭亏减亏。推进亏损企业治理,稳妥处置“僵尸企业”。深化细化“管理、政策、发展、资本运营”扭亏减亏方案,加快低效无效参股投资及资产处置。加快淘汰落后产能。
       4.持之以恒抓好结构调整。一是坚持发展以市场需求为中心,项目开发节奏要与财务状况相适应。二是加快结构调整。大力发展低碳清洁能源项目。严控煤电项目开发节奏,优化发展清洁高效煤电。加强基建全过程管理,保持项目区域竞争力最强。三是稳步实施国际化。加强境外资产管理和风险管控。推进能源技术服务走出去。加大联合走出去力度。
       5.加快推进节能减排。一是深入推进节能降耗。统筹机组节能减排改造,加强节能降耗精细化管理,深化小指标达标治理,创建能效标杆机组,确保主要能耗指标及主力机型指标保持行业领先。二是认真履行环保责任。加快推进超低排放“提速扩围”,确保完成机组改造任务。做好现役环保设施稳定达标排放管理。强化新建项目环保“三同时”管理。加强环保突发事件应急管理,健全完善重污染天气和环保舆情应急预案。
       6.聚焦提高竞争力抓好改革创新。坚持问题导向,深化公司改革。深入贯彻国企改革要求,认真落实公司全面深化改革工作指导意见,以提升竞争力为中心,积极稳妥推进公司各项改革工作。围绕提升竞争力,创新体制机制,整合科技力量,建立完善激励机制。
       7.持续推进创一流工作。实施好创一流“十三五”总体规划及专项规划。加强软科学研究和管理。提升管理规范化精准化水平。深入推进依法治企。坚持风险评估常态化机制。健全完善内控管理制度和投资决策程序。完善招标管理体制,全面依法公开招投标。加大审计工作力度。加强信息化建设,促进信息化与生产经营管理深度融合。
       8.大力加强党建工作。一是坚持党要管党、全面从严治党,强化“第一责任”和“一岗双责”,加强党建工作考核。切实履行好党风廉政建设“两个责任”。深化巡视整改工作。二是加强队伍建设。加强领导班子和领导人员队伍建设,加快技能人员模块化培训体系建设,加快培养国际化后备人才。三是着力构建和谐企业。